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2001年，厦门市工业战线广大职工面对世界经济增长明显减缓、国内市场有 效需求不足的形 势，坚持以发展为主题、以结构调整为主线，着力抓好工业经济增长点，开拓国内外市场；
工业管理部门强化对工业经济的协调服务，积极稳妥地推进各项改革，整顿和规范市场经济 秩序，大力治理经济发展环境，促进了全市工业经济的发展。 一、 主要工业经济指标完成情况和运行特点 （一） 工业经济继续保持稳定、较快增长态势，对国民经济的发展贡献突出 2001年厦门市工业经济继续保持较快增长，全市完成工业总产值884.29亿元，比上年增长1 5 .6%，其中规模以上工业实现产值803.29亿元，比上年增长16.5%。工业对全市经济增长
贡献率达53.8%，直接拉动经济增长6.6个百分点，成为拉动经济增长的主要力量。 （二）大型工业企业、高新技术工业企业的发展壮大，促进了全市工业经济总量和 质量的提高 2001年，全市产值超亿元企业达到121户，其中5亿元以上企业25户，10亿元以上企业 14户，20亿元以上企业有6户。20亿元以上的企业分别是戴尔计算机（中国）有限公司、厦
门华侨电子企业有限公司、翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司、厦门太古飞机工程有限公司、 厦门灿坤实业股份有限公司、柯达（中国）股份有限公司厦门分公司，其中戴尔计算机（中
国）有限公司、厦门华侨电子企业有限公司产值超过50亿元，这些产值大户支撑着全市工业 的发展。随着厦门市高新技术发展推进和向传统产业渗透与辐射作用的增强，高新技术企业
已具备一定的经济规模，截至2001年，全市有高新技术企业165户，实现产值370亿元，占全 市工业总产值的42.5%。产值上亿元的高新技术企业30多家，在产值5亿元以上的企业中有1
6家、10亿元以上的企业中有8家已被确认为高新技术企业，高新技术工业企业在全市国民经 济中占据了非常重要的地位。 （三）企业的研发水平和创新能力不断提高，工业企业产销衔接良好 厦门市工业企业，特别是一些大型企业积极提高产品的研发水平和创新能力，及时开发适应 市场需求的产品，提高产品性能和档次，增加产品的技术含量和附加值。如灿坤公司一年里
就研发出170多种新产品，金龙联合汽车及金龙旅行车公司相继开发出新型的豪华大客车等 ，促进了生产的发展；同时，积极寻找新的市场空间，努力推行各种有效的现代营销方
式和组织形式，调整营销策略，使内需市场的开拓迈出了新的步伐，实现了产销同步增 长的好势头。2001年全市现价工业销售产值790.26亿元，比上年增长15.0%，产销率达98
.4%，比上年提高0.2个百分点，比全省高出1.4个百分点，居全省第一位。在重点监测的 95种产品中，产量增长的产品占58%，其中罐头、手套、成品钢材、改装汽车、民用钢质船
舶、电热烘烤器、电话机、照相机等17种产品增幅在30%以上，占产品总数的17%。全年累计 完成出口交货值346.51亿元，比上年增长10.0%，出口占销售产值比重为43.9%；其中全
市机电产品出口27.51亿美元，比上年增长9.7%。 （四）重点行业支撑作用明显 2001年，全市33个工业行业中，26个行业生产保持增长，其中增幅在全市平均水平以上的行 业有12个；7个行业生产萎缩，其中电力、蒸汽、热水的生产和供应业比上年下降4.9%；电
子及通信设备创造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业产值分别增长19.9%、 18.2%和19.9%，有效支撑全市工业经济的发展。 二、 主要工作 （一）改善工业经济运行外部环境，促进工业经济发展 2001年，电力城网建设改造步伐加快，实施电网建设“百日攻坚”成效显著，投资计划完成 率首次达到90%，城网建设改造完成投资3.75亿元，比上年增长74%，接近前两年的总和。
厦 门电力进岛第三通道工程和3个220千伏、4个110千伏新建扩建工程竣工投产；实施业扩项目 “提速”工程，业扩工程新增容量69.6万千伏安，增长1.8倍；通过了农电“两改”验收
， 实现了同安工业用电与厦门岛内同网同价，每年可减轻该区电费负担3 035万元；实施增 供促销“五项工程”，全年累计新增容量37.5万千伏安，比上年增3.3倍；电力供应能力
、 安全性、稳定性进一步提高，全年共完成售电量47.54亿千瓦时，比上年增长14.5%，电力 最 高负荷为92.9万千瓦，增长16.8%。深入开展企业减负工作，继续抓好已取消行政事业性
收 费项目的落实；开展港口秩序整顿，取消、暂停、降低港口相关经营性收费项目，减轻企业 负担近亿元；同时严厉打击制售假冒伪劣商品，净化市场，为工业企业的发展创造了良好的
外部环境。 （二）强化服务，抓好协调，促进扶持工业经济发展政策措施的落实到位 面对国内外经济环境不断变化带来的不利影响，厦门市工业经济管理部门强化对全市工业经 济运行的分析、监控和预测，继续做好审批、核准项目的规范和清理，围绕实施政务公开，
向社会做出了提高机关办事效率的公开承诺。成立“厦门市工业企业投诉服务中心”，设置 举报电话和电子信箱，接受企业的投诉和举报，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和
问题。多方争取出口信贷、技改专项贷款、技术创新补助、丰水期优惠电量、新增生产用电 优惠电价以及重要工业品进口指标等各种优惠政策扶持工业发展，其中国家、省的各项专项
贷款15.6亿元，补贴贴息1.26亿元。主动与省有关部门联系，落实厦顺铝箔第三期投产新 增1.17亿千瓦时、翔鹭纺纤扫尾工程2001年起新增的2亿千瓦时和2002年起投产新增的2.4
亿千瓦时生产用电部分实行优惠电价，有力地支持了工业企业的快速发展。 （三）重点突出，规划到位，进一步加大企业技术创新、技术改造步伐，工业经济 结构得到优化 根据国家、省经济结构调整的总体设想和厦门市的实际情况，经过调研和广泛听取各方面的 意见，制定颁布了《厦门市“十五”期间工业经济结构调整的基本思路》、《厦门市工业
“十五”发展计划》及各行业规划。确立了充分发挥现有优势，积极发展外向型工业，加 速提升产业层次的发展思路。 为加快工业结构调整步伐和岛外各区工业布局调整，出台了《厦门市国有工业企业易地技 术改造土地处置及资金筹措实施办法》，开展岛内工业老企业易地搬迁技术改造的调研、
规划等前期工作，确定了“7+2”企业易地搬迁技术改造计划，完成机电工业园区的选址， 灌南机电工业园区顺利启动，厦工集团、三圈日化、包印集团易地技改项目正式动工。会同
市财政部门安排技改贴息资金550万元，用于支持企业约1亿元的银行贷款贴息。2001年全社 会技术改造投资完成27.59亿元，比上年增长20.1%，其中工业企业技术改造投资完成9.5
7亿元，占规模以上工业增加值的4.5%。 以企业为主体的技术创新工作稳步发展。对国家、省认定的企业技术中心进行跟踪评价和动 态管理，15家企业技术中心均通过年度考评，其中3家企业技术中心获得省级认定，有2家获
得市级认定；10个优秀技术创新项目获2000年度厦门市科技进步奖。17个项目获2000年度省 优秀新产品奖，5个项目获“九五”国家优秀技术创新项目奖，5个项目获“九五”优秀新产
品奖。加大产学研联合的实施力度，举办产学研对口交流技术洽谈，推进企业与厦门大学 、集美大学和国家海洋三所高校、科研单位的科技合作，对30个重点产学研项目、50个重点
技术创新项目的开发进度以及投产、达产情况进行跟踪服务，同时在资金上给予一定的支持 ，全年运用财政预算安排技术创新及产学研发展资金1 100万元。2001年主要工业企业
开发 新产品120项，新产品产值102.25亿元，高新技术新产品产值45.95亿元，占新产品产值的 44.9%。 （四）加强指导，整体推进，国有企业改革进一步深化 随着新一轮深化国企改革的全面展开，厦门市重点抓好国有中小企业改制工作，先后出台了 《厦门市深化国有中小企业改制意见》、《厦门市国有企业改制与破产准备金管理使用暂行
办法》、《关于支付国有企业职工经济补偿及职工购买股权暂行办法》等近十个配 套政策文件。设立6 000万元的国企改制与破产准备金，加大国有企业战略性调整步伐，为
劣势企业逐步退出一般性竞争领域打好基础。有关部门加强对改制企业的协调和指导，有针 对性地帮助企业解决改制中遇到的各种困难和问题，积极稳妥地推动了企业改制的顺利开展
。全年有55家企业完成改制，分流安置职工1.29万人。通过改制，吸引外资3 854万美元， 内资2.99亿元。其中两家较大规模的工业企业通过重组化解约八亿元的债务，盘活约七
亿元的资产。 （五）完善措施，净化市场，积极引导和帮助企业加大市场开拓力度 根据中央的统一部署，2001年厦门市开展了声势浩大的整顿和规范市场经济秩序工作，强化 了打击假冒伪劣商品，整顿文化市场、建筑市场、财税金融秩序，打击走私、破除地方保护
、强化安全生产管理等专项整顿，取得了阶段性成果，市场经济秩序进一步好转。 在出口增幅大幅回落，国内市场需求趋缓的严峻形势下，有关职能部门的工作人员经常深入 自营出口生产企业了解出口退税情况，针对“免抵退“、退税办理时间、单证的收集时限以
及申报过程中的有关问题，及时整理上报并提出建议，引起上级领导的高度重视。税务部门 也进行认真研究，提出完善措施的意见。建立了重点机电产品出口企业联系制度，确定一批
重点联系企业，定期了解和分析企业产品的出口动态，及时向国家有关部门反映亟需解决 的问题，向中国进出口银行争取了8.75亿元的低息出口卖方信贷，支持机电产品出口。 精心组织和引导企业参与国内举办的各种形式的大型展销会，以及在美国、阿联酋、香港等 地举办的国际性工业博览会，并提供摊位补贴，帮助参展企业拓展海外市场，及时掌握国际 市场需求信息和国外同行的发展情况，同时也提高了厦门市工业产品的知名度和竞争力。 三、 工业的招商引资步伐进一步加大，促进工业结构的不断优化 根据国家产业政策和厦门市工业经济结构调整的基本思路，进一步完善了《厦门市工业投资 指南》和《厦门市工业企业招商引资项目》，利用多种渠道引导外资投向高新技术产业
。2001年全市工业利用外资252项，合同利用外资9.96亿美元，占全市新批外商直接投资项 目的73.5%，主要涉及纺织、化工、医药、机械设备、电子通信等行业，如：北大之路生物
工程、神弓复合材料、景富机械、光隆石材、奥新轴承、嘉诚工业、荣成锂业、大北欧通信 设备、三达科技等都是外商直接投资千万以上的项目，促进了厦门市工业结构的调整。
（厦门市经济发展局 林琪梅供稿） |