国民资产负债核算是以一个国家或地区经济资产的存量为对象的核算。它反映某一时点上机构单位、机构部门及经济总体所拥有的财力、物力的历史积累和与之相对应的债权债务关系，反映一个国家或地区的资产负债总规模及结构、经济实力和发展水平。

一、资产与负债总体特征

2010年，厦门市在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，加快经济增长方式转变，调整优化产业结构，着力保障和改善民生，促进社会经济平稳较快发展，社会财富不断积累，“家底”日渐增厚。据测算，2010年厦门市资产总额22358.14亿元，比2009年增长24.0%，从资产结构看，非金融资产9398.89亿元，增长14.0%；金融资产12959.25亿元，增长32.4%。综合资产负债率为57.6%，按常住人口（第六次人口普查后修订数）计算，人均社会总资产^([1])达65.18万元/人，增长18.6%；人均社会总负债37.55万元/人，增长25.9%；人均社会净资产（资产减负债）27.63万元/人，增长9.9%。其中：居民（住户部门）人均资产15.78万元/人，居民人均负债2.57万元/人，居民人均净资产13.21万元/人。

 

表1： 2010年厦门市资产、负债、净值机构部门分布表（单位：亿元）

	资产总额	负债总额	资产负债差额（资产净值）
合计	22358.14	12882.29	9475.85
非金融企业部门	10684.8	6698.5	3986.3
金融机构部门	4895.53	5041.54	-146.01
政府部门	1365.29	260.66	1104.63
住户部门	5412.52	881.59	4530.93

 

2010年，厦门市的资产与负债的增减有以下几个特点：

1、金融资产扩张较快，比重提升

总资产由非金融资产和金融资产构成。2010年非金融资产与金融资产的结构比为58：42；2009年非金融资产与金融资产的结构比为45.7：54.3。随着国民经济的快速发展，各种信贷资金需求大量增加，经济发展对金融交易活动的依赖程度越来越高，金融活动对经济发展的影响力日益增强。至2010年末，厦门市金融资产比重较非金融资产高出16个百分点；2010年金融资产增速快于非金融资产18.4个百分点，导致金融资产占总资产的比重较2009年上升3.7个百分点，金融资产规模扩张明显快于实物资产。

 2、固定资产增幅继续大幅回落

2010年全市固定资产总量6602.47亿元，比2009年增长8.4%，占全部非金融资产的70.2％，占总资产的29.5％；其中，非金融企业部门和住户部门固定资产总量分别为2839.63亿元和3396.4亿元，增长3.5％和13％，占全市固定资产总量的43%和51.4%。2010年固定资产增幅较2009年、2008年分别回落4.6个百分点和14.6个百分点。

3、存贷款余额大幅增加，信贷增量创历史新高

2010年是国内外经济环境复杂多变的一年，厦门金融机构调整结构，提升风险管理能力，金融业保持了稳定发展的势头，存贷款余额大幅增加，各项存贷款快速增长，信贷增量创历史新高，金融市场交易活跃为经济发展注入活力。2010年全市金融资产总量12959.25亿元，比2009年增长32.4％，增幅提高15.4个百分点；其中存贷款8062.33亿元，比2009年增长40.9％，占了金融资产的62.2 %。2010年末，厦门市中外资金融机构本外币各项存款余额4440.60亿元，比上年增长27.5%，比年初增加960.16亿元；本外币各项贷款余额3621.72亿元,增长21.1%，比年初增加632.08亿元。2010年厦门25家境内上市公司总股本比上年增长28.4％，股票总市值比上年增长63.5％；全市股票及其他股权金融资产为1778亿元，比2009年增长32.5％，占了金融资产的13.7%；其他金融资产2855.53亿元，增长20.7%，占了金融资产的22.0%，比重下降2.1个百分点。

4、资产加快增长，综合负债率上升

2010年，我国实行适度宽松宏观经济调控政策来促进经济平稳较快增长，扩大内需，增加投资，资产总量扩张，资产负债率上升。2010年厦门总资产增幅比2009年上升11.5个百分点，但全市负债总额突破万亿，综合资产负债率为57.6%，比2009年上升3.3个百分点。其中，非金融企业部门资产负债率上升1.2个百分点、金融机构部门上升5.5个百分点、政府部门下降8.6个百分点、住户部门上升1.7个百分点。

5、资产净值增长放缓

资产净值通常也被人们称作国民财富，2010年，厦门资产负债差额（资产净值）9475.85亿元，比2009年增加1232.12亿元，增长14.9%，比资产的增幅低9.1个百分点。人均净资产为27.63万元，比2009年增加2.5万元；单位总资本产出率（增加值/资本）为每百元资产创造GDP为9.21元，比2009年减少0.43元；其中单位固定资本产出率为每百元固定资产创造GDP为33.82元，比2009年增加5.29元；单位净资本产出率（增加值/资产净值）为每百元净资产创造GDP为21.74元，比2009年增加0.67元。

二、机构部门的资产与负债情况

机构部门分类是国民经济核算中的基本分类，资产负债核算将国内机构单位划分为非金融企业部门、金融机构部门、政府部门、居民住户部门四部分。存量资产在四部门的分布和发展各具特色：

1、非金融企业部门资产规模最大

非金融企业部门是指由主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的所有常住非金融法人企业组成的集合。非金融企业作为社会扩大再生产的主体，处于国民经济发展的支柱地位，决定了非金融企业庞大的资产规模。

2010年厦门非金融企业部门的资产为10684.8亿元，占全市总资产的比重为47.8%，是资产规模最大的部门，是政府部门资产的7.8倍，是居民住户部门资产的1.8倍。从非金融企业的资产总量和结构看，非金融资产5559.74亿元，占全市非金融总资产的比重为59.2%，金融资产5125.06亿元，占全市金融总资产的比重为39.5%；非金融资产与金融资产的结构比为52:48。与2009年相比，非金融企业的资产总量增长25%，其中，非金融资产增长15.0%，金融资产增长38.1%。非金融企业部门负债同样居高，负债总额达6698.5亿元，占全市总负债的比重为52%，比2009年下降1.7个百分点；负债总额中贷款占38.1%，比重比2009年上升0.4个百分点，股票及其他股权筹资占四分之一多，比重比2009年上升近1个百分点。

2、金融机构部门的资产负债率上升

金融机构部门是指由主要从事金融媒介以及与金融媒介密切相关的辅助金融活动的所有常住单位组成的集合。居民、企业等的存款构成了金融部门的负债，而金融部门对企业等的贷款则构成了金融部门的资产。

2010年金融机构部门的资产总额为4895.53亿元、负债为5041.54亿元，资产负债率达到103.0％，比2009年上升5.5个百分点，资产负债率上升主要是：2010年，央行连续六次上调存款类金融机构人民币存款准备金率，货币流动性逐步收紧；金融机构各项存款余额较上年年末同比增量超过贷款余额，本年度我市中外资金融机构本外币存款增量比贷款增量多328.08亿元。金融机构部门的资产总量不断扩大，2010年资产总量4895.53亿元，比2009年增长32.2%；增幅上升13个百分点，占全市资产总量的21.9%；金融机构部门98.3%的资产为金融资产，非金融资产不到2%。

3、政府部门的资产净增显著

近年来，政府加大对民生项目的投入，财力优先向民生工程倾斜，教育、医疗、养老、住房等社会保障体系逐步完善，城市建设特别是重要基础设施得到较大发展，岛内外一体化进程明显加快。2010年政府部门所拥有的资产总量1365.29亿元，比2009年增长39.1％，占全市总资产的6.1%，比重提高0.67个百分点。政府部门的资产总量中，非金融资产为352.79亿元，占25.8%；金融资产为1012.5亿元，占74.2%。资产负债率为19.1%，是资产负债率较低的部门。

4、居民住户部门是社会资金的主要来源

居民住户部门是指由所有常住居民户组成的集合，包括城镇常住居民户、农村常住居民户和城乡个体经营者。2010年居民住户部门的资产总量为5412.52亿元，增长13.3%；占全市总资产的比重为24.2%；分资产类型看，非金融资产3403.04亿元，增长12.8%；金融资产2009.48亿元，增长14.0%；2010年非金融资产与金融资产的结构比为62.9：37.1，金融资产比重上升0.2个百分点。至2010年末，厦门中资金融机构城乡居民人民币储蓄存款余额为1346.72亿元，较年初增加188.62亿元，增长16.3%，增幅回落；但居民理财投资意愿增强，2010年中资金融机构本外币个人理财资金增加52.88亿元，同比多增37.82亿元。住户部门负债大幅增加，2010年居民住户部门负债总量达881.59亿元，比2009年增长26.1%；目前，房产仍是居民住户部门的主要资产，住房贷款是居民的主要负债，2010年中资金融机构人民币个人住房贷款突破680亿元，是居民住户部门负债的七成多。居民住户部门的金融资产扣除金融负债之后，向社会净提供资金1127.89亿元，比2009年增长6.0%；居民住户部门是社会资金的最大供给部门。

三、国有资产增减情况

国有单位包括国有企业、国有金融机构和政府部门。2010年全市国有单位资产总量8143.05亿元，增长22.9%；其中，非金融资产2827.8亿元，增长29.3%，金融资产5315.25亿元，增长19.7%。分部门看，非金融企业部门中的国有企业资产总量4323.37亿元，增长31.9%，占全市国有单位资产的比重为53.1％；金融机构部门的国有机构资产总量2454.39亿元，增长3.6%。

国有资产总量占全市资产总量的36.4%，与2009年相比，比重下降0.4个百分点。非金融企业部门中国有企业资产比重为40.5%，比重上升2.2个百分点。虽然多种所有制经济共同发展，但国有经济仍是一股重要的、强劲的力量，仍居主体地位。

国有单位资产负债率达81.0%，比2009年上升5.2个百分点；较全社会综合资产负债率高23.4个百分点；其中，国有非金融企业资产负债率达79.4%，从世界银行在企业评估中一般要求来看，资产负债率在60%—70%之间较为合理；但国有单位资产负债率不断上升，国有企业高负债经营状况进一步加剧。

国民财富稳步增长主要靠经济的可持续发展，同时，建立和完善合理的收入分配机制，保障居民和企业合法财产的稳步增值则是惠民生促和谐的关键。当前社会经济中存在诸多影响国民财富稳步增长的矛盾。如：居民收入在初次分配的比重偏低、社会各项保障系统的不够完善导致居民的社会各项保障支出过高、房价的过快上涨虽然提高了居民的住房价值，但也加重了居民购房支出。天下之重，民生为重；天下之大，民生为大，保障和改善民生，让人民群众分享改革发展的成果，是党和政府义不容辞的职责。

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