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提质增效,增强厦门赶超进位实力——2017年厦门与副省级城市经济运行比较分析
发布日期:[2018-03-07] 【字体:

 

    2017年,厦门经济保持平稳健康发展,质量效益持续提升,成绩来之不易,是在市委、市政府的坚强领导下,全市齐心协力、积极作为的成果。部分指标增幅在副省级城市排名明显提升,社会消费品零售总额在京东东和、片仔癀宏仁医药等一批新项目带动下,增幅跃居副省级城市首位,比上年大幅提升9个位次;工业克服市场需求不足、生产经营成本提高等影响,增幅居副省级城市第7位,比上年提升4个位次;在积极的财政政策带动下,地方级财政收入居副省级城市第5位,比上年提升4个位次。但对标副省级城市,部分指标增幅呈后移趋势,全市经济仍处在转型升级关键阶段,一些困难和问题还比较突出,值得引起关注。

一、副省级城市发展特点

    “万亿俱乐部”成员经济总量占副省级城市的近2/32017年,珠三角的深圳、广州GDP总量稳居副省级城市前两位,并跃居“2万亿俱乐部”,分别实现GDP 22438.39亿元和21503.15亿元,中部的成都、武汉保持总量优势,居副省级城市第34位,分别实现GDP 13889.39亿元和13410.34亿元,东部的杭州、南京、青岛之间差距较小,分别实现GDP 12556.16亿元、11715.10亿元和11037.28亿元,这7个万亿城市经济总量合计突破10万亿元,占副省级城市的66.0%(见表1)。

1副省级城市地区生产总值

城市

地区生产总值

2017年总量  (亿元)

2017年增幅(%

2016年增幅(%

增幅比上年增加(±%

增幅排名提升位次(位)

深圳

22438.39

8.8

9.0

-0.2

1

南京

11715.10

8.1

8.0

0.1

3

成都

13889.39

8.1

7.7

0.4

9

长春

6530.00

8.0

7.8

0.2

4

杭州

12556.16

8.0

9.5

-1.5

-3

济南

7000.00

8.0

7.8

0.2

4

武汉

13410.34

8.0

7.8

0.2

4

宁波

9846.94

7.8

7.1

0.7

5

西安

7469.85

7.7

8.5

-0.8

-6

厦门

4351.18

7.6

7.9

-0.3

-4

青岛

11037.28

7.5

7.9

-0.4

-5

大连

7363.90

7.1

6.5

0.6

2

广州

21503.15

7.0

8.2

-1.2

-9

哈尔滨

6355.00

6.7

7.3

-0.6

-2

沈阳

5865.00

3.5

-5.8

9.3

0

 

    副省级城市GDP增幅差距缩小。2017年,副省级城市GDP增幅首末位差距由上年的相差15.3个百分点大幅收窄到5.3个百分点,排名居首位的深圳保持较快增长,自2014年以来GDP增幅始终保持在8.8%以上,排名末位的沈阳积极应对严峻经济形势和下行压力,经济运行企稳向好,增长3.5%,比上年提升9.3个百分点。副省级城市发展速度整体提升,近半数城市增幅在8.0%以上,且集中在8.0%-8.1%区间内,南京、成都、长春、杭州、济南、武汉分别增长8.1%8.1%8.0%8.0%8.0%8.0%

    区域经济发展差异明显。东部城市间发展差距拉大,近半东部城市增幅居副省级城市中上游,深圳、南京、杭州、济南GDP增幅分别居副省级城市第1244位,分别增长8.8%8.1%8.0%8.0%;宁波增幅居副省级城市中游,居第8位,增长7.8%;厦门、青岛、广州增幅靠后,分别居副省级城市第101113位,比上年下降459位,分别增长7.6%7.5%7.0%;中西部城市增幅居中上游,成都、武汉增幅分别跃居副省级城市第24位,比上年大幅提升94位,分别增长8.1%8.0%,西安居副省级城市中游,居第9位,增长7.7%;东北城市排名普遍靠后,除长春增幅排名进一步提升,由上年的第8位提升至第4位,增长8.0%外,大连、哈尔滨、沈阳增幅排名靠后,分别居副省级城市第121415位,分别增长7.1%6.7%3.5%

    第三产业已成为经济发展主动力。副省级城市经济增长主要由第三产业带动的趋势愈发明显,除大连外,各城市第三产业增幅均快于第二产业,哈尔滨、南京、杭州、西安、广州第三产业分别比第二产业快5.45.24.73.73.5个百分点(见表2),尤其是第三产业增幅超过10.0%的杭州、南京,服务业主导地位进一步强化,对GDP的贡献率均超过七成,在信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等其他营利性服务业较快增长带动下,服务业对经济增长引领作用进一步显现。

2副省级城市三次产业结构

城市

2017

第三产业比重

第二产业  增幅(%

第三产业  增幅(%

第三产业快于第二产业(±%

2017年(%

比重比   上年提升(±%

广州

4.7

8.2

3.5

70.9

2.3

杭州

5.3

10.0

4.7

62.6

1.4

西安

5.5

9.2

3.7

61.5

0.3

哈尔滨

3.6

9.0

5.4

60.5

2.9

南京

5.1

10.3

5.2

59.7

1.3

济南

7.9

8.5

0.6

59.0

0.1

深圳

8.8

8.8

0.0

58.6

-1.9

厦门

7.2

7.9

0.7

57.7

-0.5

沈阳

2.7

4.0

1.3

56.9

0.9

青岛

6.8

8.4

1.6

55.4

0.7

武汉

7.1

9.2

2.1

53.2

0.4

成都

7.5

8.9

1.4

53.2

0.1

大连

8.3

6.4

-1.9

52.1

0.5

长春

7.5

9.0

1.5

46.5

1.3

宁波

7.9

8.1

0.2

45.0

-1.8

 

    二、厦门在副省级城市中的比较劣势

    经济总量在副省级城市排名靠后。厦门除外贸进出口总量在副省级城市仍有相对优势,居副省级城市第4位外,地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资等总量指标排名靠后,均在13位之后。2017年,厦门GDP增幅居副省级城市第10位,而总量排名末位,与总量居首位的深圳相比,深圳GDP增量2945.79亿元,是厦门GDP增量的5.2倍,相当于2014年厦门GDP总量,总量居第14位的沈阳,GDP总量也超过厦门1513.82亿元,厦门与其他副省级城市总量差距进一步扩大。

    转型升级支撑不够。产业转型升级支撑不足是当前制约厦门经济发展的核心和关键,近年来,虽然市委、市政府采取多种措施,着力推进产业结构调整和优化升级,全市已形成平板显示、计算机与通讯设备等支柱产业,但优势突出的集成电路、生物医药、新材料等新兴产业聚集度不高,整体优势尚未得到充分发挥,全年规模以上高新技术产业增加值增长8.4%,仅比规模以上工业增幅高0.3个百分点;软件信息服务业、租赁与商务服务业整体规模仍偏小,对全市经济支撑作用尚不明显。而副省级的杭州、深圳等城市已走在转型升级前列,杭州信息经济增加值(即软件与信息服务、数字内容、移动互联网、电子商务和云计算与大数据产业)占全市GDP 1/4以上,连续三年增长超过20%,成为经济增长主引擎;深圳先进制造业占规模以上工业增加值的七成以上,新兴产业(七大战略性新兴产业和四大未来产业)占全市GDP40.9%,对经济支撑作用较强。

    工业发展后劲不足。一是升规及新投产企业贡献有限,全年规下转规上企业160家,净增产值65.42亿元,新投产规模以上企业仅7家,新增产值78.38亿元,合计净增产值仅占规模以上工业产值增量的24.3%,对全市工业拉动作用有限,与深圳相比,深圳全年升规及新投产企业960家,是厦门的5.7倍;二是工业投资总量及占比均偏低,2017年,厦门实现工业投资428.62亿元,总量居副省级城市第14位,仅高于沈阳,仅为排名首位的青岛的13.9%,占固定资产投资的比重为18.0%,居副省级城市第11位,比居首位的长春低31.0个百分点。厦门工业投资占比逐年走低,“十一五”、“十二五”期间工业投资累计总量占比为21.4%19.7%,“十三五”初期(2016年、2017年)占比进一步缩小为18.2%,工业投资低迷将严重影响工业发展后劲,进而影响全市经济增长。

    第三产业拉动力不强。厦门第三产业中比重居前三位的行业分别是金融业、其他营利性服务业和批发零售业,金融业虽然是厦门第三产业中最大的行业,但与其他副省级城市相比,整体规模偏小,实现增加值491.44亿元,仅为深圳的1/6;其他营利性服务业缺乏领军型企业,对第三产业支撑作用有限,与杭州拥有阿里巴巴,深圳拥有腾讯、华为等科技巨头企业相比,厦门差距明显,软件业、商务服务业行业尚未发展出百亿规模的领军企业,仅有9家营业收入超10亿的企业,分别是咪咕动漫、三快在线、四三九九、建发国旅等;批发零售业增加值总量偏小,居副省级城市末位,缺乏超大型批发零售企业,销售额超百亿的企业仅有12家,仅有建发股份1家企业销售额超千亿。

    三、厦门在副省级城市中的比较优势

    (一)经济发展质量较高

    经济密度较高。经济密度即单位面积产出GDP,是衡量城市经济产出效率的一个重要指标。厦门虽是副省级城市中面积最小的城市,但经济密度居副省级城市前列,2017年,厦门经济密度在副省级城市中排名第3位,为2.56亿元/平方公里(见表3),仅次于珠三角的深圳(11.23亿元/平方公里)和广州(2.89亿元/平方公里)。

    财税效益名列前茅。一是产出效率高,全市每平方公里地方级财政收入0.41亿元,仅次于深圳(1.67亿元/平方公里),居副省级城市第2位。二是财政自给率高,财政自给率即地方财政一般预算收入与地方财政一般预算支出的比值,是衡量城市发展健康与否的一个重要指标。2017年,厦门财政自给率在副省级城市中排名第4位,达85.8%,仅次于长三角的杭州(101.7%)、南京(93.9%)、宁波(88.3%),厦门地方财政“造血能力”较强,对中央财政转移性支付的依赖程度较低。

3副省级城市经济质量指标对比

城市

经济密度

地均一般预算收入

财政自给率

(亿元/平方公里)

排名

(亿元/平方公里)

排名

(%)

排名

厦门

2.56

3

0.41

2

85.8

4

沈阳

0.46

13

0.05

13

77.4

9

大连

0.59

12

0.05

12

71.5

11

长春

0.32

14

0.02

14

51.4

14

哈尔滨

0.12

15

0.01

15

38.4

15

南京

1.78

4

0.19

4

93.9

2

杭州

0.76

10

0.09

8

101.7

1

宁波

1.00

6

0.13

6

88.3

3

济南

0.88

9

0.08

10

81.2

6

青岛

0.98

7

0.10

7

82.5

5

武汉

1.56

5

0.16

5

81.2

7

广州

2.89

2

0.21

3

70.1

12

深圳

11.23

1

1.67

1

72.5

10

成都

0.97

8

0.09

9

80.9

8

西安

0.74

11

0.06

11

62.6

13

 

    (二)厦门迎来新发展机遇

    金砖会晤给厦门提供了千载难逢的发展契机,是加快构建国家战略支点的重大机遇,是提升国际化水平的重大机遇,不仅能提高厦门城市品牌度等软实力,也有助于全市经济社会效益等硬件实力的提升,在招商引资、吸纳人才方面,也将更具有优势。

厦门自贸试验区自建立以来,着力培育经济转型发展新动能,打造了一批与国际合作的重点平台,不断放大中欧(厦门)班列辐射牵引作用,积极发展航空维修、融资租赁、跨境电商等高端现代服务业,加强体制机制创新,坚持行政审批、人才工作机制等方面创新,已取得了一系列丰硕成果。福厦泉自主创新示范区建设也给厦门带来了难得的发展机遇。

    四、促进厦门提质进位发展的对策建议

    坚持创新驱动推动发展。坚持链群齐抓、赶转并重,一是大力发展先进制造业,围绕增强制造业核心竞争力,加快结构优化和转型升级,提升集聚化、高端化、智能化水平,重点支持优势产业发展壮大。二是加快发展战略性新兴产业,突出比较优势,建立持续高强度推进和培育新产业发展的机制,长抓不懈,避免忽冷忽热,壮大集成电路、软件信息、生物医药、新材料等产业发展,重点发展新技术、新产品、新业态、新模式,对全市经济形成多点支撑。

    强招商与促投产并重。一是坚持“全域厦门”理念,强化统筹发展,通过力量整合、资源共享、红利分享,实现全市招商“一盘棋”。构建运行高效、模式创新、服务专业的新型招商体系,切实提高招商引资实效,围绕产业链关键产品和项目,催生一批补链、强链、扩链配套项目,特别是引进一批带动性强、辐射面广的大型项目、重点项目,同时围绕国家产业政策、重大规划、重点投向,抓住北京等地功能疏解产业转移的契机,加强项目策划,持续生成一批重大、重点项目,确保投资项目不断档,增强产业发展后劲,为全市经济增长提供有力支撑。二是加快推进项目建设进展,相关部门应尽快落实招商成果,切实提高项目的开工率、建成率,力促一批企业早日开竣工和投产运营,助推全市经济持续向好发展。

    培育领军型服务业企业。巩固提升金融、科技、信息、商务服务等优势产业,提高产业集聚效应,着力培育细分行业龙头企业,对效益较好的优势企业进行针对性帮扶,探索通过政府奖励、项目扶持等多种方式,鼓励有一定竞争优势的本土企业通过兼并、联合、重组、上市等方式,形成一批有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务业企业集团。创新服务业投融资机制,研究出台无形资产评估政策,鼓励支持民间资本以资金、设备、技术、信息、劳务等多种形式向服务业投资,解决服务业企业融资难问题。

    借力金砖会晤、自贸区发展契机,加快厦门“支点”建设。深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,把高质量发展与实现赶超有机统一起来,建设高素质的创新创业之城,高颜值的生态花园之城,奋力开创新时代“五大发展”示范市建设新局面。一是用好自贸试验区更大改革自主权,主动对接,争取国家部委对福建自贸区深化改革方案的支持,跟踪已批准政策,推进政策尽早落地实施,着力推动“三区一堡”建设,加快推进投资自由化、贸易便利化、产业高端化,推进“双自联动”,将自贸区建设提升到新高度。二是以“金砖会晤”为契机,努力打造“海丝”支点城市,构建“陆丝”和“海丝”无缝对接的重要陆海空枢纽城市,加大对“金砖+”和“海丝”沿线国家的招商力度,扩大双向贸易规模。

 

 

 

 

 

 

 

执笔:翟晨晨

 

(此件主动公开)