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厦门市统计局关于学习贯彻《中华人民共和国统计法实施条例》的实施意见
发布日期:[2017-07-12] 【字体:

 

 

各区统计局、本局各处(室)、中心:

《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)已于620发布,将于201781日起施行。《条例》的颁布实施,是依法统计依法治统具有里程碑意义的大事。为贯彻落实《国家统计局关于认真学习贯彻〈中华人民共和国统计法实施条例〉的通知》精神,结合我市统计工作实际,现提出如下实施意见。

一、充分认识学习落实《条例》的重大意义

《条例》是在认真总结《统计法》实施以来实践经验的基础上,围绕如何进一步提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性而制定颁布的,体现了党中央、国务院对统计工作的战略要求。《条例》的制定和颁布,坚持问题导向,针对统计工作新情况、新问题,提出了许多创新性的举措,完善了不少行之有效的规则,对于防范和惩治统计造假、弄虚作假,提高全系统、全社会统计法治意识,全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平,加快现代统计调查体系建设,具有十分重要的意义。各级统计机构要从确保统计数据质量,坚决维护统计工作生命线的高度,充分认识《条例》的重大意义,深刻领会《条例》的精神实质,积极采取有效措施,切实做好学习宣传和贯彻落实工作。

二、积极开展《条例》的学习宣传

深入学习《条例》,广泛宣传《条例》,是保障《条例》得到切实有效执行的重要前提。各级统计机构要认真研究,周密部署,精心组织,树立学法尊法守法用法的新风尚,在全社会营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围。

一要制定学习计划。结合深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以及《厦门市统计法治宣传教育第七个五年规划》分步要求,认真研究,制定切实可行的学习计划,有效发挥计划的指导性作用。

二要利用各类会议、培训学习宣传。通过综合性会议和专题性会议等,采取集中学习和个人自学相结合、阅读原文和联系工作相结合的方式,将《条例》各项规定内化于心、外化于行;将学习宣传《条例》与统计业务工作紧密结合,贯穿到各项普查和年定报组织实施中,渗透到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布、使用等统计工作全过程。

三要举办各类培训学习。充分利用国家、地方、系统等多重资源,借助党校、行政学院等学习平台,开展多形式培训活动;要通过参加和举办培训班、法制讲座等活动,强化各级领导干部、政府统计工作人员和统计调查对象的法治培训,使统计活动的各类参与主体了解和掌握与其密切相关的统计法律规范,明了自身在统计活动中的权利和义务,理解和支持政府统计工作。市统计局将印制统计法律法规单行本,制作统计法治建设相关课件,并积极与厦门市委党校联系,争取将统计法律知识纳入党校在线教育平台教学内容。

四要突出重要时点学习宣传。利用 “12.4”宪法日、“12.8”统计法颁布日、以及统计开放日等重要时点,积极筹划以《条例》宣传为主要内容的法治宣传月系列活动;要创新形式、丰富内容,借助新型网络、新闻媒体等重要平台,区分不同宣传对象,开展形式多样的宣传活动,掀起学习宣传《条例》新高潮。

三、严格贯彻执行《条例》各项规定

贯彻落实《条例》是统计工作的一项重大政治任务,各级统计机构和广大统计人员必须认真履行职责,严格依法履行职权,切实按照《条例》要求,加强管理,规范调查,努力提升依法统计的能力和水平。

一是加强方法制度建设。国家统计局修订了《部门统计调查项目管理办法》《统计执法监督检查办法》《统计调查证管理办法》等3个部门规章,制定的《统计执法证管理办法》、《国家统计局统计执法检查规范(试行)》《国家统计局统计执法“双随机”抽查办法(试行)》等6个规范性文件,都将于近期印发实施。各级统计机构要及时学习贯彻落实国家相关规章和规范性文件,并结合实际进一步完善本单位相关制度,确保数据质量保障体系得以不断完善。

二是加强调查组织实施。牢固树立依法开展统计调查活动的理念,严格依法审批、备案统计调查项目,依法组织实施调查,努力消除各类政府统计调查项目间的重复交叉或矛盾,切实减轻基层负担;要通过加强业务指导、走访督促,解决调查中存在的问题和隐患,坚决维护国家统计调查的规范统一。

三是加强数据质量评估。严格依法保障统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权;逐步建立规模以上工业、贸易、投资、服务业企业统计数据信用监测制度,加强对数据真实性、准确性的研判和分析评估;健全统计数据全过程质量控制体系,建立源头数据采集、审核、修改全程留痕制度,强化监督和违法责任追究,切实提高统计数据真实性。

四是加强资料发布管理。完善统计资料发布制度,依照法定权限公布统计数据,及时公布统计调查情况并做好相应解释说明工作,积极为社会公众提供统计信息服务;建立健全统计资料的保存、管理、保密制度,加大对单个统计调查对象资料的保护力度,健全和完善统计机构和其他部门间的统计信息共享机制。

五是加强统计执法检查。进一步健全监督检查机制,加大执法监督检查力度,依法受理、核实、处理各类统计违法行为举报;充分利用全市统计执法骨干力量,积极开展统计“双随机”监督检查,通过市、区联动,推动全市统计监督检查工作的开展、执法水平的提高;严格查处统计机构、有关部门及其统计人员在统计调查活动中的违纪违法行为,依法惩治统计调查对象拒不履行法定义务的行为,坚决遏制统计造假、弄虚作假,努力形成不敢违法、不能违法、不想违法的社会氛围。

四、加强《条例》施行的组织领导

学习宣传和贯彻落实《条例》,既是一项紧迫任务,又是一项长期要求,要把学习贯彻落实《条例》作为一项全局性、长期性的工作来抓,做到有计划、有部署、有检查。要研究贯彻落实《条例》的工作计划和具体措施,明确分工、落实责任,注重发挥统计执法机构的组织、指导和协调作用。同时,要为宣传贯彻工作提供必要的人、财、物支持,切实保障各项宣传贯彻工作的落实。

 

 

                                        厦门市统计局

                             2017年7月11

(此件主动公开)